Патрик Полит
В Государственную Думу РФ внесен законопроект, обязывающий с 2022 года иностранных владельцев интернет-ресурсов с российской аудиторией более 500.000 лиц в сутки, регистрировать филиал, представительство или юридическое лицо в РФ с целью защиты информации и персональных данных российских пользователей.
Целью Законопроекта № 1176731-7 «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации» (далее по тексту «Законопроект») является установление равных условий деятельности на территории РФ российских и иностранных лиц, а также установление нормативно-правовой базы процедуры оформления официального присутствия иностранных фирм, которые осуществляют деятельность в сети «Интернет» на территории РФ. В Законопроекте речь идёт о защите информации, защите персональных данных российских пользователей, в связи с чем иностранные компании, осуществляющие деятельность через Интернет на территории РФ, а также суточная аудитория у которых составляет более 500 тысяч российских пользователей, должны (ст.5 Законопроекта):
- зарегистрировать в РФ филиал, открыть представительство, либо зарегистрировать юридическое лицо для представления интересов иностранной головной компании;
- зарегистрировать личный кабинет для обмена юридически-значимой информации;
- разместить на сайте (информационном ресурсе) электронную форму для направления обращения российских граждан.
Вышеуказанные обязанности также будут распространяться на организаторов распространения информации в «Интернете», на провайдеров хостинга и операторов рекламных систем.
Также Законопроектом предусмотрены меры воздействия на иностранных владельцев интернет-ресурсов к выполнению положений российского законодательства.
Администрирование положений будущего закона входит в компетенцию Роскомнадзора (Федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи).
Согласно ст. 19 Законопроекта Федеральный закон вступит в силу с момента его опубликования, однако есть оговорка в отношении начала действия положений о создании личного кабинета, регистрации филиала, представительства или юридического лица и размещении электронной формы для обращений, данные требования вступят в силу с 1 января 2022 года.
В Законопроекте нет речи о вытекающих налоговых последствиях, однако, на наш взгляд, регистрация филиала, представительства или создание юридического лица подразумевает возникновение обязанности по уплате соответствующих налогов на территории РФ и обязанности подавать налоговую отчётность в налоговые органы в РФ. Например, в п. 8 ст.307 НК РФ есть обязанность представительств, филиалов иностранных компаний в РФ уплачивать авансовые платежи и налог на прибыль по российским правилам, а также представлять налоговую декларацию и отчет о деятельности иностранной организации.
С 2019 года при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме на территории РФ согласно ст. 174.2 НК РФ необходимо встать на налоговый учёт в РФ и уплачивать НДС в бюджет РФ через личный кабинет на сайте налоговой службы. Для этого открывать филиал или представительство не нужно.