Patrick Pohlit
Европейский Союз (ЕС) внёс Россию в проект серого списка налоговых юрисдикций из-за наличия в РФ специальных административных районов (САР), признанных ЕС офшорами. Теперь Правительство РФ открывает доступ в САРы и для российских холдингов, хотя планировалось допускать только иностранные для возврата капитала в РФ.
По этой же причине в серый список включены такие страны как Коста-Рика, Гонконг, Малайзия, Уругвай. ЕС разработал два списка:
чёрный, ЕС не сотрудничает со странами из данного списка в части налоговых вопросов;
серый, страны из этого списка обязались внести изменения в национальное налоговое законодательство.
Вышеуказанные списки ЕС разработал для борьбы с уклонением от налогов и отмыванием денег.
По одному из требований ЕС для исключения РФ из серого списка до 31.12.2022г. необходимо впустить в САРы также и российские холдинги. В связи с тем, чтобы выйти из серого списка ЕС Правительство РФ открывает доступ в САРы также для российских холдингов, однако изначально планировалось в САРы пускать только холдинги, зарегистрированные за рубежом для возврата капитала в РФ.
В РФ созданы две территории САР – остров Октябрьский и Русский. Резидентами САР могут быть компании, зарегистрированные до 2018 года, как российские так и иностранные холдинговые компании. Только иностранные компании уже должны являться холдинговыми, а российские компании сначала должны перенести свою деятельность на острова путём подачи заявки на регистрацию, а затем подать заявку на получение статуса международной холдинговой компанией.
Кроме того, резидентам САР выдвигаются дополнительные требования, которые вытекают из требований ЕС:
резидентам САР будет запрещено иметь обособленные подразделения вне территории САР;
доля расходов холдинга должна быть более 70% в РФ;
один из бенефициаров холдинга должен быть налоговым резидентом РФ;
льготы будут доступны для холдингов с долей доходов от пассивной деятельности более 90%;
обязательно открытие офиса в САР более 50 кв.м.
минимальное количество наёмных сотрудников 15 человек;
минимальные инвестиции в САР от 300 млн. руб. в строительство инфраструктуры в течение 3х лет.
В качестве дополнительных льгот возможно ставки налогов на дивиденды, проценты и роялти будут установлены до 10%.
Законопроект Минфина РФ находится на стадии подготовки заключения об ОРВ (основание для разработки проекта), ещё не подан в Госдуму РФ, но опубликован на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112461