Зураб Церетели zurab.tsereteli@rsp-i.com Под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Электронный документооборот не применяется в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников, акта о несчастном случае на производстве, приказа (распоряжения) об увольнении работника, документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда. Электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством Цифровой платформы "Работа в России" и (или) информационной системы работодателя. Работодатель вправе ввести электронный документооборот на основании локального нормативного акта, который принимается им с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. При этом на работодателя возлагаются расходы на создание и эксплуатацию информационной системы, создание, использование и хранение электронных документов, а также на получение работником электронной подписи (в случае ее отсутствия) и ее использование. По общему правилу переход на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота осуществляется с письменного согласия работника (согласие не требуется от лиц, которые принимаются на работу после 31 декабря 2021 года и у которых по состоянию на 31 декабря 2021 года отсутствует трудовой стаж). Отсутствие согласия признается отказом работника. При этом за работником сохраняется право дать согласие в последующем. Работодатель уведомляет каждого работника о переходе на взаимодействие посредством электронного документооборота и праве работника дать согласие на это. Работодатель обязан проинформировать лицо, принимаемое на работу, об осуществлении электронного документооборота. Отсутствие согласия работника или лица, принимаемого на работу, на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота либо отсутствие у работника или лица, принимаемого на работу, электронной подписи не может являться основанием для отказа в приеме на работу либо увольнения. Работодатель обязан безвозмездно предоставлять работникам, которые не дали согласия на взаимодействие посредством электронного документооборота, заверенные документы, связанные с их работой, на бумажном носителе. Вводятся правила взаимодействия работодателя и работника посредством электронного документооборота. В частности, определено, какие виды электронных подписей могут использоваться. Работодатель обеспечивает сохранность электронных документов в течение сроков, установленных законодательством РФ об архивном деле, в том числе в случае, если электронный документооборот осуществляется с использованием информационной системы работодателя либо цифровой платформы "Работа в России". Работодатель вправе принять решение о распространении правил электронного документооборота на взаимодействие с дистанционными работниками. Новые положения применяются к правам и обязанностям работодателей, участвовавших в эксперименте по использованию электронных документов, связанных с работой, и их работников, которые возникли начиная с 16 ноября 2021 года. При этом работодатели - участники указанного эксперимента, принявшие решение о продолжении осуществления электронного документооборота после окончания эксперимента, обязаны провести мероприятия, направленные на введение электронного документооборота до 1 июля 2022 года. Федеральный закон вступает в силу 22.11.2021 г., за исключением отдельных норм, которые начнут действовать с 1 марта 2023 г. #Russia #Legal

Сергей Суханов sergej.suchanow@rsp-i.com Правительство РФ обновило перечень промышленных товаров третьих стран, в отношении которых устанавливается запрет на допуск к закупкам. В перечень включены, в том числе следующие позиции: "Аппараты летательные прочие с массой пустого снаряженного аппарата не более 2000 кг", "Устройства числового программного управления", "Насосы воздушные или вакуумные; воздушные или прочие газовые компрессоры", "Подшипники шариковые или роликовые», мостовые электрические краны и др. Уточнено, что запрет не распространяется на закупку одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. руб. (ранее - 100 тыс. руб.), за исключением закупок медицинских масок и ручного инструмента. Также запрет не действует на закупки товаров для оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, ликвидации ЧС. В целях подтверждения происхождения товаров предоставление выписок из реестров российской и евразийской промышленной продукции заменено на указание номеров реестровых записей. Предусмотрено обязательное предоставление документов-оснований по стране происхождения товара. Постановление вступило в силу 25.11.2021, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. #Russia #Legal

Патрик Полит patrick.pohlit@rsp-i.com Министерства Финансов РФ и Швейцарии обсуждают внесение изменений ставки налога у источника на дивиденды и проценты в соглашение об избежании двойного налогообложения. В рамках климатического саммита в Глазго Россия присоединилась к углеродному сбору, планирует сокращать вырубку лесов, но не отказывается от метана. Изменение СОИДН со Швейцарией Министерство Финансов РФ продолжило переговоры по вопросу внесения изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения (СОИДН) со Швейцарией. Детали пока неизвестны, однако известно, что главное изменение будет связано с увеличением ставки налога у источника до 15% на доходы в виде дивидендов и процентов. Уже внесены изменения в СОИДН с Кипром, Мальтой, Люксембургом. Россия заявила ранее, что в одностороннем порядке будет расторгать СОИДН со странами, которые откажутся вносить требуемые российской стороной изменения. Нидерланды не приняли условия российской стороны, соответственно, СОИДН с Нидерландами был расторгнут. Напомним, что изменения связаны с поручением президента РФ в марте 2020 года увеличить ставку налога на доход у источника в виде дивидендов и процентов. Данное поручение затронуло многие СОИДН и возникла необходимость во внесении изменений в них. Углеродный сбор Согласно достигнутым договорённостям между 200 государствами по итогам климатического саммита в Глазго, Россия присоединилась к углеродному сбору с оборота углеродных единиц в размере 5% и 2% от их выпуска, авторизованных на международном уровне органом при ООН. Сбор будет уплачиваться в Адаптационный фонд ООН по механизму, утверждённому в п. 4 ст. 6 Парижского соглашения о климате от 12.12.2015 г. Эта новость также касается введения Европейским союзом углеродного налога, который будут уплачивать, импортёры товаров (стали, железа, труб, алюминия, электроэнергии, цемента и т.п.) в ЕС. В связи с чем Россия также стремительно разрабатывает проект введения углеродного налога. Также Россия присоединилась к декларации по сокращению вырубки лесов, на долю которой приходится 20% мировых лесных массивов, однако отказалась подписывать условия по сокращению выработки метана, наибольшим эмитентом которого является. #Russia #Tax

Патрик Полит patrick.pohlit@rsp-i.com Торгово-промышленная палата (ТПП) направила запрос в Федеральную налоговую службу (ФНС) с просьбой письменно регламентировать устную коммуникацию ФНС с бизнесом, которая выходит за рамки налоговых проверок, что зачастую позволяет налоговым инспекторам оказывать давление на бизнес. На основании пп.4 п.1 ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе вызвать налогоплательщика для дачи пояснений на основании письменного уведомления в связи с уплатой налогов, сборов, либо в связи с налоговой проверкой. По мнению ТПП применяется практика вызова налогоплательщика с целью предложить добровольно уплатить налоги до начала выездной налоговой проверки, которые зачастую заканчиваются крупными доначислениями. По мнению бизнеса подобные процедуры вызова налогоплательщика занимают также много времени на подготовку к даче пояснений, как и подготовка возражений на акт налоговой проверки. Также бизнес обращает внимание на то, что при взаимодействии с налогоплательщиками вне рамок налоговых проверок налоговый орган не обязан раскрывать информацию о предполагаемых нарушениях, поэтому налогоплательщику остаётся только догадываться о возможных нарушениях, что также усложняет взаимодействие бизнеса и ФНС. Некоторые представители бизнеса считают, что лучше и вовсе запретить коммуникацию налоговых органов с налогоплательщиками вне рамок налоговых проверок. #Russia #Tax

Зураб Церетели zurab.tsereteli@rsp-i.com Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендует работодателям предоставлять прошедшим вакцинацию сотрудникам два оплачиваемых дня отдыха. Соответствующие нормы следует прописать в коллективных договорах или локальных актах. «Исходя из положений статей 8, 22, 41 Трудового кодекса Российской Федерации повышенные или дополнительные гарантии и компенсации, в том числе условия и порядок предоставления двух оплачиваемых дней отдыха работникам, прошедшим вакцинацию от коронавирусной инфекции (COVID-19), могут устанавливаться коллективным договором или локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя», — подчеркивается в документе. Рекомендации размещены на сайте Правительства РФ на странице Российской трехсторонней комиссии по ссылке. http://government.ru/news/43693/ Они утверждены в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина по итогам совещания с членами Правительства. Список поручений опубликован на сайте Кремля. http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/66989. В связи с публикацией правительством по поручению президента, рекомендация приобрела квази-обязательный характер, и работодателям следует подумать, могут ли они ее выполнить и каким образом. #Russia #Legal

Сергей Суханов sergej.suchanow@rsp.i-com Летом 2021 г. был принят закон, устанавливающий порядок и условия ведения иностранными лицами деятельности в сети Интернет на территории России. Правительство издало ряд постановлений, которые уточняют требования закона. Первое постановление обязывает иностранные интернет-компании зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора Иностранные IT-компании, ведущие деятельность в Интернете на территории России, должны зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с российскими госорганами. Правительство определило порядок регистрации и ведения личного кабинета. Личный кабинет создается на сайте www.236-fz.rkn.gov.ru. Для регистрации личного кабинета необходимо подать в Роскомнадзор заявление. С помощью личного кабинета иностранное лицо будет взаимодействовать с Роскомнадзором и ФАС, в частности, получать от них юридически значимые сообщения и передавать им документы и сведения. Постановление действует с 06.11.2021 г. до 05.11.2027 г. Второе постановление определяет какой орган и на основании каких критериев будет выявлять иностранных лиц, которые ведут деятельность в российском сегменте Интернета. Правительство закрепило: - порядок определения лиц, на которых распространяется действие закона; - правила их взаимодействия с Роскомнадзором. В частности, речь идет о зарубежных провайдерах хостинга, операторах рекламных систем, организаторах распространения информации в Интернете. Служба самостоятельно их выявляет по результатам мониторинга информационных ресурсов и анализа общедоступной информации в сети. Установлены критерии. Это в том числе обработка такими лицами сведений о пользователях, находящихся на территории нашей страны, а также получение ими денежных средств от российских физических и юридических лиц. Действует экспертная комиссия, созданная Роскомнадзором по согласованию с Минцифры и ФСБ. Роскомнадзор в течение 5 рабочих дней с даты идентификации лица направляет ему по электронной почте уведомление о необходимости выполнения обязанностей, установленных законом. Лицо взаимодействует со Службой через личный кабинет. Постановление действует с 06.11.2021 г. до 6 ноября 2027 года. Третье постановление устанавливает ответственность иностранных интернет-компаний за несоблюдение запретов. Если владельцы иностранных сайтов с суточной аудиторией более 500 тыс. российских пользователей не соблюдают установленные запреты, то Роскомнадзор ограничивает переводы и прием платежей в их пользу. Установлено, как Служба проверяет соблюдение таких ограничений. Для проверки уполномоченный сотрудник дистанционно совершает соответствующую сделку. По итогам составляет акт. Постановление действует с 06.11.2021 г. до 6 ноября 2027 года. #Russia #Legal

Сергей Суханов sergej.suchanow@rsp.i-com 21 октября Правительство РФ опубликовало постановление об обязательной идентификации пользователей мессенджеров в российском интернете. Тем не менее сам порядок идентификации не изменится, поскольку новые Правила практически полностью (за исключением ряда формулировок) повторяют нынешние. Новый порядок налагает дополнительные обязанности на компании, владеющие мессенджерами. В новом документе также, как и в нынешнем, предусмотрено, что пользователь мессенджера должен сообщить организатору сервиса свой абонентский номер. Для его подтверждения организатор сервиса предложит пользователю совершить действия с использованием этого номера, позволяющие достоверно установить, что сообщенный при регистрации в мессенджере номер используется именно этим пользователем. Затем организатор сервиса по электронным каналам связи направит оператору связи запрос о наличии сведений об абоненте в его базе данных (в этих целях оператор связи и организатор сервиса должны заключить договор об идентификации). Если оператор связи не ответит на запрос в течение 20 минут либо сообщит об отсутствии в его базах данных сведений о пользователе абонентского номера, идентификация считается не пройденной. В этом случае воспользоваться сервисом обмена мгновенными сообщениями не получится: согласно Правилам, организатор сервиса обязан не допускать передачу электронных сообщений пользователям без прохождения процедуры идентификации. При наличии же сведений об абоненте оператор связи должен будет внести в свою базу данных запись о том, какими мессенджерами пользуется абонент, с указанием уникального кода идентификации пользователя. Этот код оператору связи должен сообщить организатор сервиса. В случае расторжения договора между оператором связи и абонентом, прошедшим процедуру идентификации, или изменения сведений об абоненте оператор связи в течение суток должен уведомить об этом организатора сервиса. Последний, в свою очередь, обязан будет провести повторную идентификацию такого пользователя, продолжающего использование мессенджера, в течение 20 минут с момента получения уведомления. По мнению ряда экспертов отрасли схема, созданная властями в 2018 году, была нацелена на Telegram, который в России пытались тогда блокировать. Однако процедура оказалась неработоспособной. Между тем эксперты полагают, что, как и в прошлом, так и сейчас подобный механизм верификации пользователей не будет работать. В первую очередь, из-за нежелания иностранных мессенджеров (а их большинство) исполнять российские законы, обязавшие их еще в 2014 году переносить сервера с персональными данными российских пользователей на территорию страны. Операторы связи и раньше были готовы к обращениям от мессенджеров для идентификации пользователей. Однако иностранные компании, владеющие сервисами, не обращались к сотовым компаниям и вряд ли будут делать это в будущем. Правила принимаются прежде всего под иностранные мессенджеры. Однако иностранцы их игнорируют. Зато отечественные мессенджеры, которые их выполняют, получают из-за этого дополнительное обременение, теряют пользователей. Новые Правила начнут применяться с 1 марта 2022 г. и будут действовать до 1 марта 2028 г. #Legal #Russia

Зураб Церетели zurab.tsereteli@rsp-i.com Для ряда регионов пересмотрены квоты на выдачу трудовым мигрантам, прибывающим в Россию в визовом порядке, в 2021 г. приглашений на выезд и разрешений на работу. В частности, квота увеличена: для Москвы – на 475 разрешений; для Московской области – на 79 разрешений; для Республики Мордовия – на 94 разрешения; для Тамбовской области – на 50 разрешений; для Ленинградской области – на 40 разрешений; для Санкт-Петербурга – на 33 разрешения. Во многих регионах, например, в Самарской, Саратовской и Тюменской областях, квота выросла незначительно. Уменьшили квоту для Калужской, Костромской, Орловской областей, Забайкальского края. Обратите внимание: резерв квоты по России сократился с 10 097 до 8 490. Кроме того, скорректировано распределение квот по профессионально-квалификационным группам. Другими словами, это детализация квоты для различных профессий из общего числа квот. Например, в Москве растет квота для руководящих должностей и инженеров. Резерв квоты по России увеличился с 789 до 3 581. Новые квоты начали действовать 31.10.2021 г. #Legal #Russia

Патрик Полит patrick.pohlit@rsp-i.com Федеральная налоговая служба (ФНС) разъяснила обязанности по предоставлению отчётности о бенефициарных владельцах для иностранных организаций и их представительств до 28.03.2022г. Также планируется продлить действие механизма консолидированных налогоплательщиков, который на данный момент прекращает действие с 2023г. Для иностранных компаний Федеральным законом № 100-ФЗ от 20.04.2021 г. внесены изменения в пункт 3.2 ст. 23 НК РФ, согласно которым иностранные компании, а также представительства и филиалы иностранных компаний, постоянные представительства иностранных компаний обязаны раскрывать информацию о бенефициарах. Бланк сообщения уже опубликован Федеральной налоговой службой РФ (ФНС РФ) на федеральном портале проектов. Вышеуказанным организациям необходимо будет раскрывать косвенное участие физического лица или организации, если доля их прямого и (или) косвенного участия в иностранной организации превышает 5%. Впервые иностранные организации должны подать сообщение об участниках и бенефициарах по состоянию на 31.12.2021 г. не позднее 28 марта 2022 года в ФНС по месту постановки на налоговый учёт. Также ФНС РФ опубликовала письмо от 28.09.2021 N ШЮ-4-13/13705@, в котором разъяснила содержание сообщения об участниках (учредителях, бенефициарах, управляющих). Ранее обязанность раскрывать косвенное участие была только у иностранных организаций, имеющих недвижимое имущество на праве собственности, признаваемое объектом налогообложения в РФ. Для консолидированных групп налогоплательщиков Планируется внести законопроект в Государственную Думу РФ о продлении механизма консолидированных групп налогоплательщиков (КГН). КГН — это добровольное объединение налогоплательщиков налога на прибыль организаций на основе договора о создании КГН (ст. 25.1 НК РФ). Условия создания КГН отражены в ст. 25.2 НК РФ. Напомним, что действующий механизм должен прекратить действие с 2023 года на основании п.3 ст. 3 Федерального закона от 03.08.2018 N 302-ФЗ. По предположениям правительства, если действие механизма КГН прекратится, то возможное сокращение платежей в бюджет субъектов РФ составит около 24,9 миллиардов рублей. В настоящий момент такие соглашения действуют в 13 регионах РФ. #Russia #Tax

Патрик Полит patrick.pohlit@rsp-i.com Ведущие компании России подписали Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта (КЭСИИ), регулирующий права и свободы человека при взаимодействии с машиной. Кодекс введет ряд новых должностей и будет использоваться исключительно в гражданской сфере. 26 октября при участии представителей администрации Президента РФ, Федерального правительства РФ, а также компаний-участников альянса в сфере искусственного интеллекта состоялась церемония подписания нового КЭСИИ. Документ подписан рядом ведущих компаний, среди которых «Яндекс», «СберБанк», «МТС», интернет-холдинг «ВКонтакте», «Газпром нефть», Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), а также научно-исследовательские организации. Идея о составлении морально-нравственного КЭСИИ появилась еще в декабре 2020 года по инициативе президента РФ Владимира Путина. Целесообразность создания КЭСИИ объясняется быстрыми темпами развития сферы искусственного интеллекта - появилась перспектива возникновения универсального искусственного интеллекта, или Artificial General Intelligence (AGI), со способностью к самосовершенствованию и решению задач без участия человека; по мнению разработчиков также есть риски мошенничества с применением ИИ или создания супероружия. Выработка правовых и этических норм требуется для защиты основных прав и свобод человека. В компаниях, подписавших КЭСИИ, появится ряд новых должностей и административных подразделений. Для контроля должного исполнения положений КЭСИИ назначат уполномоченных по этике искусственного интеллекта. Будут созданы комиссии для разбора наиболее спорных вопросов. Планируется составление Свода наилучших и наихудших практик решения этических вопросов. Доступ к Своду будет публичным. КЭСИИ призывает компании добросовестно информировать пользователей о взаимодействии с системами искусственного интеллекта, когда это затрагивает права человека и критические сферы его жизни, и обеспечивать возможность по желанию пользователя прекратить любое взаимодействие с искусственным интеллектом. Ответственность за последствия использования систем искусственного интеллекта сохраняется за человеком. Особо подчеркивается, что рекомендации КЭСИИ рассчитаны на применение систем искусственного интеллекта исключительно в гражданских, невоенных целях. #Russia #Legal

Patrick Pohlit patrick.pohlit@rsp-i.com Министерство Финансов РФ (далее – Минфин РФ) предложило изменить ст. 148 НК РФ, определив место оказания любых услуг на экспорт и импорт только по покупателю. Российские компании будут признаваться налоговыми агентами, либо иностранным компаниям разрешат вставать на налоговый учёт в качестве налогоплательщика НДС в добровольном порядке. В рамках проекта Основных направлений налоговой, бюджетной и таможенно-тарифной политики на 2022–2024 гг. Минфин РФ предложил внести изменения в ст. 148 НК РФ и определить место оказания услуг только по покупателю для экспорта и импорта любых услуг по аналогии с действующими правилами в Европейском Союзе. По мнению Минфина РФ данное изменение позволит упростить администрирование НДС и уплату его для налогоплательщиков. Минфином РФ также предложено внести аналогичные изменения и в странах Евразийского экономического союза. На данный момент ст. 148 НК РФ содержит разные вариации определения места оказываемых услуг – по покупателю, по продавцу, по месту нахождения недвижимости и прочее, что зависит от вида оказываемых услуг. Российские компании будут признаваться налоговыми агентами по НДС, однако иностранным компаниям тоже разрешат платить НДС в бюджет самостоятельно, при условии добровольной постановки на налоговый учёт в качестве налогоплательщика НДС. Бизнес предлагает также позволить иностранным компаниям принимать входной НДС к вычету для привлечения иностранных компаний, которые работают с субподрядчиками из РФ. Вышеописанные изменения могут болезненно сказаться на банках, брокерах, страховых компаниях и других участниках финансового сектора, которые приобретают финансовые услуги за пределами РФ. На данный момент они не платят НДС с таких услуг и не принимают НДС к вычету в связи с ведением особого порядка учёта НДС. Банки настаивают на введении исключений для финансового сектора, чтобы место оказания таких услуг определялось по месту осуществления деятельности поставщика. #Russia #Tax

Зураб Церетели zurab.tsereteli@rsp-i.com Приказом Федеральной налоговой службы (ФНС России) от 17 августа 2021 года № ЕД-7-14/756@ внесены изменения в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утверждённый приказом ФНС России от 13 января 2020 года № ММВ-7-14/12@. Теперь при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться: нотариус, которому поступило требование займодавца об увеличении уставного капитала общества с ограниченной ответственностью во исполнение договора конвертируемого займа, при внесении изменений в устав общества с ограниченной ответственностью и единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в связи с увеличением уставного капитала общества с ограниченной ответственностью во исполнение указанного договора; нотариус, удостоверивший договор конвертируемого займа, при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о наличии заключённого заёмщиком – обществом с ограниченной ответственностью договора конвертируемого займа, в том числе о займодавце по указанному договору и размере (максимальном размере) его доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, которую он может получить (приобрести) в результате реализации соответствующего права по договору конвертируемого займа; руководитель постоянно действующего исполнительного органа держателя реестра акционеров непубличного акционерного общества при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о наличии заключённого этим непубличным акционерным обществом договора конвертируемого займа. Не допускается отказ в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении услуги в случае, если документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на сайте ФНС России. Жалоба на решения и действия (бездействие) инспекции, предоставляющей государственную услугу, и её должностных лиц, принятые и (или) осуществляемые ими при предоставлении государственной услуги, может быть подана в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме одним из следующих способов: при личном обращении заявителя (представителя заявителя); почтовым отправлением; с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций); с использованием сайта ФНС России. #Russia #Legal